關于拉美國家爆發(fā)債務危機原因的分析
拉美債務危機原因
1.借入大量外債是債務危機的根本原因
20世紀下半葉,為了實現(xiàn)工業(yè)化,拉美國家要求增加投資,改善基礎設施,發(fā)展基礎產(chǎn)業(yè),如建設大型電站。當時,資本主義國家推行的低息貸款政策給急需資金的拉美國家制造了巨大的誘惑,許多拉美國家因此借了大量外債來彌補國內投資的缺口。因此,一方面低息貸款為拉美債務國的發(fā)展提供了大量資金,另一方面它也使債務國承擔了沉重的債務負擔。由于借款數(shù)額巨大,外債規(guī)模迅速擴大,超出了支付能力,并在20世紀80年代初陷入債務危機。”據(jù)統(tǒng)計,1982年底,拉美19國的外債總額為3287億美元。墨西哥,其中的外債余額為876億美元,巴西為913億美元。阿根廷為436億美元,委內瑞拉為350.6億美元,四國外債總額為2575.6億美元,占拉美外債總額的83.58%
沉重的債務負擔使拉美國家每年都要償還外債的本金和利息,這在國民收入中占很大一部分,直接影響到國內投資,使經(jīng)濟極其脆弱。特別的是,一些重債國家往往無法按時償還債務,被債權國迫重新安排債務期限或被迫接受國際金融組織的貸款,這苛刻的必須接受的援助條件,從而嚴重影響了拉美國家自身的經(jīng)濟發(fā)展。這些借來的資金很大一部分是用于非生產(chǎn)目的。政府借入的大部分外資都是通過私人渠道流出的。隨著這一進程的繼續(xù)和重復,外債繼續(xù)增加,債務危機自然會發(fā)生。
2.經(jīng)濟發(fā)展模式的缺陷是債務危機的根源
拉美的發(fā)展模式大致經(jīng)歷了三個階段:“進口替代”模式、“出口導向”模式和“新自由主義”模式。從20世紀30年代到80年代,進口替代工業(yè)化的發(fā)展模式在拉美一直占據(jù)主導地位,雖然進口替代模式給拉美,帶來了較高的經(jīng)濟增長率,但其負面影響也很明顯。工業(yè)化活動主要面向國內市場。內向型發(fā)展戰(zhàn)略并沒有將預期的貿易多樣化變?yōu)楝F(xiàn)實,而是使拉美國家過度依賴外國資本,特別是通過借款來促進經(jīng)濟發(fā)展。
在過去20年中,外債已成為困擾拉美國家的一個主要問題,而貿易戰(zhàn)略的不當使用似乎是借入外債的驅動力,最終導致了1980年代債務危機的爆發(fā)。
拉美國家的經(jīng)濟結構相對單一,容易受到世界經(jīng)濟的影響。拉美大多數(shù)國家的經(jīng)濟結構都是單一的經(jīng)濟結構,主要出口少量的農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品,容易受到世界經(jīng)濟起伏的影響。20世紀70年代的世界經(jīng)濟危機導致國際市場原材料、農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品價格暴跌,導致拉美國家出口收入大幅下降,導致國際收支嚴重失衡,入不敷出。例如,“1981年,咖啡價格下跌,巴西損失了18億美元,智利因銅價下跌損失了5億美元,秘魯因礦產(chǎn)品價格下跌損失了5.85億美元的出口收入。”為了平衡國際收支,拉美國家不得不求助于其他國家的資金。
3.資本主義經(jīng)濟危機的影響。
20世紀70年代末80年代初,西方發(fā)達國家發(fā)生大規(guī)模的經(jīng)濟危機,直接導致市場需求大量萎縮,初級產(chǎn)品價格下跌。西方發(fā)達國家通過貸款利率和貿易價格比較將經(jīng)濟危機傳遞給拉美國家。與此同時,歐美國家開始實施貿易保護主義政策,導致拉丁美洲的出口貿易受到嚴重打擊,出口收入大幅下降,貿易逆差增加,國際收支惡化,經(jīng)常出現(xiàn)項目逆差,拉美國家只能通過借就業(yè)來彌補。1982年,整個拉美地區(qū)的出口收入僅為1026億美元,比1981年減少115億美元。出口收入的減少降低了他們償還外債的能力。在經(jīng)濟危機的影響下,外貿形勢使得出口收入嚴重下滑。“1986年,除了咖啡和香蕉以外,其他初級產(chǎn)品的收入下降了大約35%-50%。”
因此,經(jīng)濟危機大大加劇了拉丁美洲的債務危機
4.國際貸款利率的提高也促成了債務危機的發(fā)生
如上所述,拉丁美洲國家發(fā)展自身經(jīng)濟所需的大資金大部分是從西方發(fā)達國家借來的,它們必須繼續(xù)借錢來彌補赤字。這些資金貸款中有80-90%來自外國的私人銀行的貸款。這種貸款的借款條件苛刻,償還期短,利率隨美利率進行波動。外資在拉美經(jīng)濟中發(fā)揮著極其重要的作用。資本主義經(jīng)濟危機后,里根, 美國政府采取貿易保護主義,毫不猶豫地一再加息,以維持2000億美元的預算赤字。1984年,美國三次加息,給拉美國家造成了巨大損失。“利率每提高一個百分點,阿根廷將多支付1.8億美元的利息,少支付4%的進口利息。巴西將多支付5.7億美元,減少進口3.6%。”智利多支付了8500萬美元,進口減少了2。6%。國際的
貸款利率的提高大大增加了拉美國家的宏觀支出,造成了還債的惡性循環(huán)。因此,國際貸款利率的提高引發(fā)了債務危機的爆發(fā)。
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